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打掉21个非法采砂团伙冻结资产251亿元海砂这个结该如何解-(新闻)

2022年08月05日 台州机械设备网

打掉21个非法采砂团伙,冻结资产2.51亿元—海砂这个“结”该如何解?

为贯彻落实国家发改委等15部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》,我国多地开展打击海上非法采砂违法犯罪专项行动。据福州日报报道,从相关部门获悉,福州市公安局结合扫黑除恶重点行业领域三霸六黑专项排查整治行动,严厉打击非法采砂违法犯罪,打掉各类盗采河砂、海砂团伙21个,查扣、冻结现金、房产、船舶、铲车等涉案资产估值约2.51亿元。

去年12月19日,马尾区公安局根据群众举报线索核查情况,在市公安局组织部署下收网,一举抓获李某官等犯罪嫌疑人27名,查扣、冻结涉案资产估值1.29亿元。经查,2013年6月以来,李某官等人长期在闽江河域、宁德海域等地非法盗采河、海砂贩卖,从中牟利,盗采的海砂销售金额高达1.4亿元,严重破坏生态环境。目前,该团伙因涉黑、非法采矿等被移送马尾区检察院审查起诉。据介绍,福州全市公安机关自开展扫黑除恶行动以来,共打掉各类盗采河砂、海砂团伙21个,其中黑社会性质组织5个、涉恶集团1个、涉恶团伙4个、一般团伙11个,抓获犯罪嫌疑人277名,从中破案101起。

那么,海砂这个结该如何解?(以长三角地区为例)

去年下半年以来,在河砂开采逐渐萎缩,砂石等原材料市场需求不断扩大的情况下,舟山乃至整个长三角建筑用砂的价格一路攀升,且上升趋势不减。此外,随着浙江自贸区建设的深入推进,大宗商品中转、交易功能的逐渐完善,客观上促成了港口仓储、流通功能的强化以及海事签证审批制度的便利,上述客观环境的变化往往被非法运输、收购海砂者利用,成为违法犯罪的可乘之机。去年底至今年初,舟山沿海非法运输、收购海域海砂案件时有发生。经综合排摸分析,在我国沿海区域,一条涉及上游非法开采海砂,中游中转加工,下游分包销售的黑灰产业链逐渐浮出水面。众所周知,海砂资源是一种不可再生的海洋矿产资源,是海洋生态平衡的重要组成部分,也是海洋生物、洋流、地质构造赖以存在的重要前提基础。因此,对于海砂资源的利用必须严格审批、规范开采。进入疫情阶段,有的地方海砂挖掘一度停顿,随着建筑市场复工率提高,用砂又开始紧张,价格居高不下。针对一些非法采砂船只蠢蠢欲动,党委政府重拳出击,查处打击从事非法盗采特别是滥采、阻碍航道等活动,可谓是及时雨。就海砂而言,首先需考虑采挖合法性问题。自国家把审批权限下发地方后,地方出于保护本区域生态环境要求,禁止采掘海砂,提出禁用海砂,但事实上很难做到,因为原有持证采砂者的出路问题一下子无法解决,由此相连的社会稳定问题,让当地政府无法下手完全禁止。有的虽然禁止,其实也是部分有禁无止。尤其是沿海城市,用海砂方便,价格有时也比较实惠。其次是机制砂替代问题。机制砂投入成本高,无论是设备添置还是矿产资源的收储,一般企业踏不进这个门槛。在大力倡导两山理念的今天,矿山开发面临环保压力。何况,有的地方石料资源非常有限,开采的时间长度有限。当然,可以利用道路、隧洞建设开挖的石料资源转化机制砂,但需要形成有效机制,整合资源,合理利用原本放弃的石料,变废为宝。同时要善于运用内陆地区机制砂资源。再是,海砂砂场管理问题,消除阶段性价格畸高现象,确保海砂质量。海砂在淡化加工过程中往往存在只求效率、不讲质量的现场,导致海砂的淡化处理不符标准,投入建筑市场后容易造成腐蚀钢筋等潜在风险,严重危及建筑市场安全;部分海砂淡化不彻底,给建筑物带来巨大隐患。建筑界人士反映,这些年,由于海砂氯离子超标导致建筑物短命现象频繁发生,损失很大,纠纷不少。专业人士认为,海砂开采不能局限于一地或集聚于某几个地方,应倡导鼓励沿海有条件的地方开采海砂,长期局限某地,海洋生态环境压力太大,也不利于区域港口建设、船只航行安全。需要采取堵疏结合的办法,将现有船只的海砂开采纳入依法依规的轨道,合法持证开采海砂。同时从重从严打击违规采砂、非法偷运行为。司法机关在依法办理案件的同时,应当充分发挥主观能动性,发现线索,分析原因,找准措施,积极向有关职能部门发出建议,提供可供执行的执行方案。按照海洋区域治理现代化的现实要求,将海砂资源的合理利用和犯罪打击结合方面,有更加精准的作为。而且,有必要开展全国海砂资源调查和环境影响综合评价工作。向社会公开招标,选取有实力的科研单位,对各地海域海砂资源进行调查,摸清家底,同时对海砂开采影响海洋环境进行综合科学评价,在此基础上制订海砂开采规划,划定可采区域,提出开采控制量,实行轮流开采。另外,还需加快区域性、地方性的砂石交易综合平台建设,统筹规划各地海域海砂开采、海砂过驳的协调平衡,加强税收管理,确保有序公平交易。

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